하이난, 도시개발경계 관리 시행 세칙 발표

하이난성 자연자원 및 계획청이 최근 《하이난성 도시 개발 경계 관리 실시 세칙(시범 시행)》을 발표했는데, 이는 전국에서 비교적 이른 시기에 나온 관련 특별 세칙 중 하나로, 보다 세분화된 기준과 절차를 통해 국토공간 거버넌스 수준을 높이는 데 목적이 있다. 세칙은 도시 개발 경계 안팎의 건설용지 관리에 대해 차별화된 조치를 마련해, 독립 도시 건설용지의 적용 범위, 인정 절차 및 계획 근거를 명확히 하는 한편, 경계 밖 특수한 긴급 수요 사업과 기존 건설용지 관리에 대해 더 명확한 준법 경로를 제공한다. 경계 조정 측면에서 세칙은 부분적 최적화, 기술적 수정 및 기동성 지표 사용 규칙을 한층 더 명확히 했다. 그중 면적이 400제곱미터를 넘지 않고, 총 승인 신청 토지 면적의 1%를 넘지 않는 경우에는 기술적 수정으로 인정하여 신규 도시 건설용지 규모에 포함할 수 있다. 하이난은 또한 상세 계획과 경계 관리의 연계 메커니즘을 보완하고, 심사 승인 절차를 최적화하는 한편, 지표 장려·보조 정책을 도입해 각 지역이 토지의 절약적·집약적 이용 수준을 높이도록 장려하고 있다. 관련 책임자는 이러한 조치들이 정교한 관리 제도의 부족한 부분을 보완하는 데 도움이 되며, 전성 국토공간 거버넌스 현대화를 지원할 것이라고 밝혔다.