海南自贸港强调以制度型开放牵引“十五五”建设

8月31日，2026“十五五·同心聚力自贸港”首期沙龙在海口举行。海南大学国际商学院副教授余升国在活动中表示，海南推进高水平开放的关键，在于以制度型开放作为重要牵引，推动自贸港从政策优势走向制度优势。 围绕海南自由贸易港“十五五”时期的发展，他建议先对封关政策的企业获得感开展专项评估，重点了解不同规模、不同地区企业在使用零关税、双15%、EF账户等政策中的实际情况，再据此优化政策设计，让更多中小企业真正受益。 他还提出编制“自贸港政策应用清单”和企业适配自测工具，帮助企业更清楚地找到适用政策、办理流程和责任部门。同时，海南可加强中小企业出海服务，完善RCEP实务支持、跨境结算对接和合规辅导，并借助港澳台侨等资源建立出海伙伴网络。 针对全球出口管制和制裁规则趋严的背景，余升国建议海南完善企业跨境合规培训和咨询服务，帮助外贸、跨境电商和供应链企业识别风险、守住安全底线，提升高水平开放中的稳健性。